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昆明医科大学第二附属医院贯彻落实医疗卫生行风建设“九不准”实施意见

发布日期:2014年11月24日14时39分04秒
        为深入贯彻落实中纪委十八届二次全会和国家卫计委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》(以下简称“九不准”)文件精神,坚决纠正损害群众利益的行为,严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题,进一步加强医院行风建设,严肃纪律,促进依法执业、廉洁行医,结合我院实际,制定以下实施方案。
       一、指导思想
        以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真学习党的十八届三中全会精神,按照中纪委、国家卫计委和国家中医药管理局有关文件精神要求,把实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益作为医院行风建设的出发点和落脚点,采取有效措施,坚决执行“九不准”规定,切实推进行风建设和反腐败工作,为医院的工作保驾护航。
        二、主要目标
        全面贯彻落实“九不准”的实质内涵,进一步加强医疗卫生行风建设,严肃行业纪律,促进依法执业、廉洁行医,结合我院纠风专项治理以及医德医风建设等开展实施的情况,进一步巩固等级医院建设成果,提高医疗服务综合满意度,不折不扣的执行“九不准”规定。
        三、加强宣传教育
         组织广大医护人员认真学习讨论“九不准”的重要意义和明确要求,在思想及行动上与卫计委保持高度一致,通过院内网络、医院简报、院内宣传栏、电子屏幕、编印学习手册等宣传阵地对“九不准”进行全面宣传;通过党政联席会、党委会、院周会、党支部会、护士长会、科务会等载体有组织的学习,进一步加深对“九不准”的了解和内涵把握,使覆盖率和知晓率达到100%。
        四、再次重申“九不准”
        (一)不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩;
        (二)不准开单提成;
        (三)不准违规收费;
        (四)不准违规接受社会捐赠资助;
        (五)不准参与推销活动和违规发布医疗广告;
        (六)不准为商业目的统方;
        (七)不准违规私自采购使用医药产品;
        (八)不准收受回扣;
        (九)不准收受患者“红包”;
         五、完善工作措施
        (一)继续完善价格咨询台的设立,通过电子查询、现场答疑等方式为患者提供医药费用咨询,尊重患者的知情权,严禁出现科室或个人的违规收费;医院实行收费公示制和查询制,将医疗服务收费标准和常用药品的价格公示于医院电子屏幕,将部分治疗、检查收费标准公示于各科室护士站。
        (二)完善个人诚信档案,将医德医风建设纳入个人诚信档案,对收受“红包”或回扣的科室及个人给予相应的惩戒。
        (三)完善成本核算制度,加强成本分析、绩效分析,把降低病人的医疗费用作为重要内容纳入成本核算实施细则,严禁将个人的收益与药品和医学检查挂钩。
        (四)完善药品、耗材和设备采购招投标的相关制度,严禁医务人员私自采购、销售、医疗器械及药品;认真开展医药购销领域专项治理工作。
        (五)完善药品使用通报制度,定期检查处方,监控药物的使用情况,尤其对抗菌药物定期开展检查,对抗菌药物金额、数量排名前十的科室及个人进行调查,医药代表不得擅自进入诊疗区进行药品宣传和促销活动,不得陪班和抄写处方,严禁出现开单提成,私自统方的行为。
        (六)修订完善医院接受社会捐赠资助管理暂行办法,明确由医院统一接受社会捐赠资助,医院下设科室(部门)及个人不得违规接受社会捐赠资助,对捐赠财产要规范使用,保护资助人和受赠人的合法权益。规范出国(境)管理,严禁接受企业捐赠资助出国(境)旅游或变相旅游。
        (七)严格执行《昆明医科大学第二附属医院关于印发新闻发言人制度的通知》,任何科室及个人不准私自参与推销活动和违规发布医疗广告,医院的重大信息由医院新闻发言人发表。
        六、强化监督检查
        医院按照“管行业必须管行风”和“谁主管,谁负责”的原则,形成主要领导负总责,各分管领导具体抓,有关科室和部门抓落实的工作机制。科室主任作为第一负责人,要落实“一岗双责”,把落实“九不准”同科室业务工作一起部署,一起落实,一起监督,一起考核,确保各项举措的落实不走过场并取得成效。
        坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立贯彻落实“九不准”的长效机制,强化监督检查,医院通过明察暗访、定期督促检查等多种形式,及时发现问题和隐患,对违反“九不准”的行为进行严肃查处。同时,公开监督电话(电话:2323),自觉接受患者和社会的监督,营造良好的社会监督氛围。
        七、完善奖罚机制
        贯彻落实“九不准”,要注重解决当前存在的突出问题,建立起教育、制度、监督、惩治并重的行风建设工作长效机制,将行风建设与医院日常工作有机的结合在一起,通过建立医疗质量、医疗服务、医德医风动态监测、评价、反馈机制,加强行业自律管理,遏制医药购销领域中的不正之风,确保病人的用药安全,减轻病人的经济负担,切实维护好病人的利益。
         医院将针对群众反映的热点难点问题,重点围绕收受“红包”、回扣、开单提成、乱收费等行业不正之风问题开展专项治理,对医疗服务质量、处方用药、开单检查、收费价格等进行经常性的检查监督,加强行业自律管理,要严肃执纪,认真及时的对群众举报和投诉开展调查。对违反“九不准”的科室及个人,给予其通报批评、限期整改、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘等处理;情节严重的,依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
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